ESTÀNDARES DE COMPETENCIA EN TIC PARA
DOCENTES
PREFACIO
Para vivir, aprender y
trabajar con éxito en una sociedad cada vez más compleja, rica en información y
basada en el conocimiento, los estudiantes y los docentes deben utilizar la
tecnología digital con eficacia. En un contexto educativo sólido, las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) pueden ayudar a los
estudiantes a adquirir las capacidades necesarias para llegar a ser:
• Competentes para
utilizar tecnologías de la información;
• Buscadores, analizadores
y evaluadores de información;
• Solucionadores de
problemas y tomadores de decisiones;
• Usuarios creativos y
eficaces de herramientas de productividad;
• Comunicadores,
colaboradores, publicadores y productores; y
• Ciudadanos informados,
responsables y capaces de contribuir a la sociedad.
Los estándares y recursos
del proyecto “Estándares UNESCO de Competencia en TIC para Docentes” (ECD-TIC)
ofrecen orientaciones destinadas a todos los docentes y más concretamente,
directrices para planear programas de formación del profesorado y selección de
cursos que permitirán prepararlos para desempeñar un papel esencial en la
capacitación tecnológica de los estudiantes.
Los docentes necesitan
estar preparados para empoderar a los estudiantes con las ventajas que les
aportan las TIC.
Escuelas y aulas –ya sean
presenciales o virtuales– deben contar con docentes que posean las competencias
y los recursos necesarios en materia de TIC y que puedan enseñar de manera
eficaz las asignaturas exigidas, integrando al mismo tiempo en su enseñanza
conceptos y habilidades de estas. Las simulaciones interactivas, los recursos
educativos digitales y abiertos (REA), los instrumentos sofisticados de
recolección y análisis de datos son algunos de los muchos recursos que permiten
a los docentes ofrecer a sus estudiantes posibilidades, antes inimaginables,
para asimilar conceptos.
Al llevar a cabo el proyecto ECD-TIC, la UNESCO cumple
con:
a) su función como
organismo formulador de estándares
b) su mandato dentro del
programa “Educación para Todos” (EFA).
c) su mandato de organismo
coordinador –junto con el PNUD– de las líneas de acción C4 y C7 del Plan de
Acción de la CMSI, 1 adoptado en el 2005 en Túnez, que se refieren respectivamente
a la “creación de capacidad” y a la “educación virtual”; y
d) su objetivo primordial
de crear sociedades del conocimiento inclusivas mediante la comunicación y la información.
El proyecto ECD-TIC ofrece un marco de referencia
completo para estos estándares:
a) atendiendo el “Marco de
políticas educativas” subyacente;
b) examinando los
componentes de la reforma de la educación y desarrollando un conjunto de
matrices de competencias para docentes que correspondan a los distintos
enfoques en materia de políticas educativas y a los componentes de la reforma
del sistema educativo; 2 y
c) ofreciendo una
descripción detallada de las competencias específicas que los docentes deben
adquirir en el contexto de cada conjunto o módulo3 de competencias.
MARCO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS
Este documento explica los
motivos, la estructura y el enfoque del proyecto de “Estándares UNESCO de
Competencias en TIC para Docentes” (ECD-TIC). Además, aclara cómo la formación
profesional de estos se integra a un marco más amplio de reforma educativa, en
un momento en el que los países están revisando sus sistemas educativos para
poder desarrollar en los estudiantes las habilidades indispensables para el
siglo XXI4 que permitan apoyar el progreso social y económico de estos.
Más concretamente, los objetivos del proyecto ECD-TIC
pretenden:
• Elaborar un conjunto
común de directrices que los proveedores de formación profesional puedan
utilizar para identificar, desarrollar o evaluar material de aprendizaje o
programas de formación de docentes con miras a la utilización de las TIC en la
enseñanza y el aprendizaje.
• Suministrar un conjunto
básico de cualificaciones que permitan a los docentes integrar las TIC en sus
actividades de enseñanza y aprendizaje, a fin de mejorar el aprendizaje de los
estudiantes y optimizar la realización de otras de sus tareas profesionales.
• Ampliar la formación
profesional de docentes para complementar sus competencias en materia de pedagogía,
cooperación, liderazgo y desarrollos escolares innovadores, con la utilización
de las TIC.
• Armonizar las distintas
ideas y el vocabulario relativo al uso de las TIC en la formación docente.
El objetivo general de
este proyecto no es sólo mejorar la práctica de los docentes, sino también
hacerlo de manera que ayude a mejorar la calidad del sistema educativo, a fin
de que éste contribuya al desarrollo económico y social del país.
Este documento tiene
también como propósito explicar las razones del proyecto ECD-TIC a los
encargados de tomar decisiones de alto nivel y a los potenciales asociados en
la formación profesional de docentes. Explica cómo la formación de estos encaja
dentro del contexto más amplio de reforma educativa, en un momento en el que
los países afinan sus sistemas educativos para desarrollar las habilidades
indispensables para el siglo XXI, necesarias para la formación de una fuerza
laboral competitiva, necesarias para la cohesión social y para el desarrollo
individual.
CONTEXTO POLÍTICO
El proyecto de los
Estándares UNESCO de Competencias en TIC para Docentes (ECD-TIC) se enmarca en
un contexto político amplio de reforma de la educación y desarrollo sostenible.
La educación es pilar fundamental en todo país o comunidad y, como tal,
responde a una serie de metas y objetivos, entre los que figuran:
• Inculcar valores
fundamentales y transmitir el legado cultural.
• Apoyar el desarrollo
personal de jóvenes y adultos.
• Promover la democracia e
incrementar la participación social especialmente de mujeres y minorías.
• Impulsar el
entendimiento entre culturas y la solución pacífica de conflictos y, mejorar la
salud y el bienestar,
• Apoyar el desarrollo
económico, reducir la pobreza y aumentar la prosperidad de todos.
Los programas de educación
de las Naciones Unidas y la UNESCO responden a estas metas y objetivos. Por
ejemplo, los Objetivos de Desarrollo del Milenio5 (ODM), la Educación para
Todos6 (EPT), el Decenio de la Alfabetización de las Naciones Unidas (DNUA) y
el Decenio de la Educación para el Desarrollo Sostenible7 (DEDS) tienen por
objeto, sin excepción, reducir la pobreza y mejorar la salud y la calidad de
vida. Consideran además, que la educación aporta de manera importante a la consecución
de estos objetivos.8
Todos esos programas
apuntan a mejorar la igualdad entre mujeres y hombres y al progreso en el
respeto de los derechos humanos, más concretamente, para las minorías.
El DNUA y la EPT se
centran en la alfabetización, elemento fundamental de la educación. La EPT, el
DEDS y el DNUA hacen énfasis tanto en el aprendizaje no formal, que se da más
allá del sistema escolar, como en el aprendizaje en la escuela. La Comisión
Internacional sobre la Educación para el siglo XXI9 va más allá y sostiene que
el aprendizaje a lo largo de toda la vida, así como la participación en la
sociedad del conocimiento, son factores clave para hacer frente a los desafíos
planteados por un mundo en rápida evolución. Esta comisión hace hincapié en los
cuatro pilares del aprendizaje: aprender a vivir juntos, aprender a conocer,
aprender a hacer y aprender a ser.
No obstante, el proyecto
ECD-TIC acrecienta esos programas, haciendo hincapié en la relación entre la
utilización de las TIC, la reforma educativa y el crecimiento económico.
Además, se basa en la hipótesis de que el crecimiento económico sistémico es la
clave de la reducción de la pobreza y del aumento de la prosperidad.
Al mismo tiempo, el
proyecto ECD-TIC coincide con la Comisión Internacional sobre la Educación para
el siglo XXI en el hecho de que el crecimiento económico a ultranza es
incompatible con la equidad, con el respeto de la condición humana y con la
salvaguarda de los recursos naturales del planeta.
El proyecto ECD-TIC ofrece
tres vías para vincular el mejoramiento de la educación al crecimiento
económico universal sostenible.
Estos tres factores de
productividad sirven de base a tres enfoques complementarios –superpuestos en cierto
modo– que vinculan las políticas educativas al desarrollo económico:
• Incrementar la
comprensión tecnológica de estudiantes, ciudadanos y fuerza laboral mediante la
integración de competencias en TIC en los planes de estudios –currículos-
(enfoque de nociones básicas de TIC).
• Acrecentar la capacidad
de estudiantes, ciudadanos y fuerza laboral para utilizar conocimientos con el
fin de adicionar valor a la sociedad y a la economía, aplicando dichos
conocimientos para resolver problemas complejos y reales (enfoque de
profundización del conocimiento).
• Aumentar la capacidad de
estudiantes, ciudadanos y fuerza laboral para innovar, producir nuevo
conocimiento y sacar provecho de éste (enfoque de generación de conocimiento).
El proyecto ECD-TIC
atiende estos tres enfoques del cambio educativo para responder a los distintos
objetivos y visiones en materia de políticas educativas. Sin embargo, cada
enfoque tiene repercusiones diferentes tanto en la reforma como en el
mejoramiento de la educación y cada uno de ellos tiene también repercusiones
diferentes para los cambios en los otros cinco componentes del sistema
educativo:
• Pedagogía
• Práctica y formación
profesional de docentes
• Plan de estudios (currículo)
y evaluación
• Organización y
administración de la institución educativa y
• Utilización de las TIC.
FORMACIÓN PROFESIONAL DE DOCENTES Y REFORMA EDUCATIVA
De los tres enfoques, el
relativo a la adquisición de nociones básicas de TIC es el que entraña mayores
cambios en las políticas educativas de base. El objetivo global de este enfoque
es preparar estudiantes, ciudadanos y trabajadores capaces de comprender las
nuevas tecnologías tanto para apoyar el desarrollo social, como para mejorar la
productividad económica. Entre los objetivos de las políticas educativas
conexas figuran poner a disposición de todos recursos educativos de calidad de
manera equitativa y con cobertura universal, incrementar la escolarización y
mejorar las competencias básicas en lectura, escritura y aritmética, tal como
preconizan los ODM, la EPT y el DNUA. Esto supone una definición más amplia de
la alfabetización tal como la contempla el DNUA, es decir, una “alfabetización
tecnológica (TIC)” que comprende la adquisición de conocimientos básicos sobre
los medios tecnológicos de comunicación más recientes e innovadores.
Los cambios educativos que
guardan relación con la profundización del conocimiento pueden ser
probablemente los mayores y tener más impacto en el aprendizaje. El objetivo de
este enfoque en el plano de las políticas educativas consiste en aumentar la
capacidad de educandos, ciudadanos y fuerza laboral para agregar valor a la
sociedad y a la economía, aplicando conocimientos de las asignaturas escolares
para resolver problemas complejos, encontrados en situaciones reales de la vida
laboral y cotidiana. Estos son, problemas relacionados con medio ambiente,
seguridad alimentaria, salud y solución de conflictos a los que se refiere el
DEDS.
Por último, el más complejo
de los tres enfoques que buscan mejorar la educación es el de la generación de conocimiento.
El objetivo de este enfoque en materia de políticas educativas consiste en
aumentar la participación cívica, la creatividad cultural y la productividad
económica mediante la formación de estudiantes, ciudadanos y trabajadores
dedicados permanentemente a la tarea de crear conocimiento, innovar y
participar en la sociedad del conocimiento, beneficiándose con esta tarea. Las
repercusiones de este enfoque son importantes en lo que respecta a cambios en
los planes de estudios (currículo) y en otros componentes del sistema educativo,
ya que el plan de estudios va mucho más allá del simple conocimiento de las
asignaturas escolares e integra explícitamente habilidades indispensables para
el siglo XXI necesarias para generar nuevo conocimiento y comprometerse con el
aprendizaje para toda la vida (capacidad para colaborar, comunicar, crear,
innovar y pensar críticamente).
LAS VÍAS DEL DESARROLLO
El proyecto ECD-TIC tiene como
propósito suministrar, a los encargados de la elaboración de políticas educativas,
instrumentos que les permitan configurar la reforma educativa con base en las
TIC y en la formación profesional de docentes con el fin de apoyar las metas
fijadas para el desarrollo en el plano económico y social. No obstante, cabe
señalar que hay diferencias entre los países en lo que respecta a sus metas
socioeconómicas y a sus situaciones actuales en el plano económico y social.
Las economías de países adelantados como Finlandia y Corea se hallan en una
situación muy diferente a la economía de países de ingresos medios como Egipto
y Chile, y en una situación más diferente aún respecto a países de bajos
ingresos como Kenya y Bolivia.
MARCO DE PLAN DE ESTUDIOS (CURRÍCULO)
Mediante el cruce de los
tres enfoques para la reforma educativa basada en el desarrollo de la capacidad
humana – alfabetismo en TIC, profundización del conocimiento y generación de
conocimiento- con los seis componentes del sistema educativo -currículo,
política educativa, pedagogía, utilización de las TIC, organización y
capacitación de docentes- se elaboró un marco de plan de estudios, para el
proyecto de los Estándares UNESCO de Competencia en TIC para Docentes (ECD-TIC).
NOCIONES BÁSICAS DE TIC
Tal como se ha dicho
anteriormente, el objetivo político del enfoque relativo a las nociones básicas
de TIC consiste en preparar estudiantes, ciudadanos y trabajadores, para que
sean capaces de comprender las nuevas tecnologías (TIC) y puedan así apoyar el
desarrollo social y mejorar la productividad económica. Entre los objetivos
conexos figuran: incrementar la escolarización, poner recursos educativos de
calidad al alcance de todos y mejorar la adquisición de competencias básicas,
incluyendo en estas la utilización de un conjunto de recursos y herramientas de
hardware y software.
En las primeras etapas de
la formación, las competencias del docente relativas al enfoque nociones
básicas de TIC comprenden: competencias básicas en TIC así como la capacidad
para seleccionar y utilizar métodos educativos apropiados ya existentes,
juegos, entrenamiento y práctica, y contenidos de Internet en laboratorios de
informática o en aulas con recursos limitados para complementar estándares de
objetivos curriculares, enfoques de evaluación, unidades curriculares o núcleos
temáticos y métodos didácticos.
PROFUNDIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO
El objetivo político del
enfoque relativo a la profundización del conocimiento consiste en incrementar
la capacidad de estudiantes, ciudadanos y trabajadores para agregar valor a la
sociedad y a la economía, aplicando conocimientos de las disciplinas escolares
a fin de resolver problemas complejos y prioritarios con los que se encuentran
en situaciones reales en el trabajo, la sociedad y la vida. Estos problemas
pueden relacionarse con el medio ambiente, la seguridad alimentaria, la salud y
la solución de conflictos.
Las competencias de los
docentes vinculadas con el enfoque de profundización del conocimiento
comprenden la capacidad para gestionar información, estructurar tareas
relativas a problemas e integrar herramientas de software no lineal y
aplicaciones específicas para determinadas materias. Todo lo anterior, con
métodos de enseñanza centrados en el estudiante y proyectos colaborativos, a
fin de contribuir a la comprensión profunda de conceptos clave por parte de los
estudiantes, así como a su aplicación para resolver problemas complejos del
mundo real.
GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO
El objetivo político del
enfoque relativo a la generación de conocimiento consiste en incrementar la
productividad, formando estudiantes, ciudadanos y trabajadores que se
comprometan continuamente con la tarea de generar conocimiento, innovar y
aprender a lo largo de toda la vida y que se beneficien tanto de la creación de
este conocimiento como de la innovación y del aprendizaje permanente. En este
enfoque, los docentes no solo tendrían que ser capaces de diseñar actividades
de clase que permitan avanzar hacia el alcance de esos objetivos políticos,
sino también participar – dentro de su propia institución educativa– en la
elaboración de programas alineados con ellos. Así pues, con este enfoque el
currículo va más allá del estricto conocimiento de las asignaturas escolares
para integrar explícitamente las habilidades indispensables para el Siglo XXI
necesarias para la creación de nuevo conocimiento.
Los docentes que muestren
competencia en el marco del enfoque de generación de conocimiento podrán:
diseñar recursos y ambientes de aprendizaje utilizando las TIC; utilizarlas
para apoyar el desarrollo de generación de conocimiento y de habilidades de
pensamiento crítico de los estudiantes; apoyarlos en el aprendizaje permanente
y reflexivo; y crear comunidades de conocimiento para estudiantes y colegas.
También podrán desempeñar un papel de liderazgo en la capacitación de sus
colegas, así como en la creación e implementación de una visión de su
institución educativa como comunidad basada en la innovación y en el
aprendizaje permanente, enriquecidos por las TIC.
MÒDULOS UNESCO DE COMPETENCIA EN TIC PARA DOCENTES
Enfoque relativo a las nociones básicas de tic
Política y visión:
El objetivo político de
este enfoque consiste en preparar estudiantes, ciudadanos y trabajadores
capaces de comprender las nuevas tecnologías digitales, con el fin de apoyar el
desarrollo social y mejorar la productividad económica. Los objetivos conexos
de las políticas educativas comprenden: incrementar la escolarización, poner
recursos educativos de calidad al alcance de todos y mejorar la adquisición de competencias
básicas (en lectura, escritura y matemáticas), incluyendo nociones básicas de
tecnología digital (TIC).
Pedagogía:
Integrar las TIC. Los
cambios en la práctica pedagógica suponen la integración de distintas tecnologías,
herramientas y contenidos digitales como parte de las actividades que apoyen
los procesos de enseñanza/aprendizaje en el aula, tanto a nivel individual como
de todo el grupo de estudiantes.
TIC:
Herramientas básicas. Las
TIC involucradas en este enfoque comprenden: el uso de computadores y de
software de productividad; entrenamiento, práctica, tutoríales y contenidos Web;
y utilización de redes de datos con fines de gestión.
Enfoque relativo a la profundización del conocimiento
Política y visión:
El objetivo político del
enfoque de profundización de conocimientos consiste en incrementar la capacidad
de la fuerza laboral para agregar valor a la sociedad y a la economía,
aplicando los conocimientos de las asignaturas escolares para resolver problemas
complejos con los que se encuentran en situaciones reales en el trabajo, la
sociedad y la vida.
Pedagogía:
Solución de problemas
complejos. La pedagogía escolar asociada con este enfoque comprende el
aprendizaje colaborativo y el aprendizaje basado en problemas y en proyectos,
en los que los estudiantes examinan a fondo un tema y utiliza sus conocimientos
para responder interrogantes, cuestiones y problemas diarios complejos.
TIC:
Herramientas complejas.
Para comprender los conceptos fundamentales, los estudiantes utilizan herramientas
de las TIC no lineales y específicas para una área académica, como:
visualizaciones para ciencias naturales, herramientas de análisis de datos para
matemáticas y simulaciones de desempeños de funciones (roles) para ciencias sociales.
Enfoque relativo a la generación de conocimiento
Política y visión:
El objetivo político de
este enfoque consiste en incrementar la productividad, formando estudiantes,
ciudadanos y trabajadores que se comprometan continuamente con la tarea de
generar conocimiento e innovar y que se beneficien tanto de la creación de este
conocimiento como de la innovación.
Pedagogía:
Autogestión. Los
estudiantes trabajan en una comunidad de aprendizaje, en la que se dedican continuamente
a generar productos de conocimiento y a construir basándose tanto en sus
propios conocimientos y habilidades de aprendizaje como en los de otros.
TIC:
Tecnología generalizada.
Para crear esta comunidad y apoyarla en su tarea de producir conocimientos y
aprender colaborativa y continuamente, se utilizan múltiples dispositivos en red,
además de recursos y contextos digitales.
ACERCA DE LAS DIRECTRICES PARA LA APLICACIÓN DE LOS
ESTÁNDARES
La intención del proyecto
de Estándares UNESCO de Competencias en TIC para Docentes (ECD-TIC) es ofrecer
a los proveedores de formación profesional [Facultades de Educación y Normales
Superiores, principalmente] un marco de referencia que puedan utilizar para
elaborar o revisar sus ofertas de educativas. A las instituciones formadoras de
docentes interesadas en participar en el proyecto ECD-TIC se les da un amplio
margen para que apliquen con flexibilidad los estándares. No obstante, la
manera como se plasme esa flexibilidad estará sometida al examen del Consejo de
Aprobación del proyecto ECD-TIC.
ARTICULACIÓN DE LOS ESTÁNDARES
El objetivo no consiste
solamente en proporcionar al Consejo de Aprobación los elementos básicos que
justifican la concepción de la formación, sino también en suministrar a los
Ministerios y otros organismos la información que necesitan para hacer un
esquema de los objetivos de formación profesional de las diferentes ofertas que
encajen con sus metas de desarrollo y poder agrupar así otras complementarias,
que ayuden a alcanzar esas metas.
ESTRUCTURA MODULAR
El formador debe
justificar por qué seleccionó los módulos propuestos. Entre las justificaciones
admisibles, cabe mencionar: una “percepción de amplitud”, según la cual la
institución formadora aborda todos los componentes (política, plan de estudios,
pedagogía, etc.) de un enfoque particular (nociones básicas de TIC,
profundización del conocimiento o generación de conocimiento); una “percepción
de profundidad”, en la que se desarrolla por lo menos un componente a través de
los tres enfoques; y una “percepción de funcionalidad”, según la cual los
módulos estructurados se adaptan específicamente a un público especializado en
la institución educativa; por ejemplo: directivos escolares, coordinadores de
informática o coordinadores académicos. Adicionalmente, se podrán tener en
cuenta otras estructuras y justificaciones.
JUSTIFICACIÓN DEL DESARROLLO
La capacitación a través o
entre los enfoques y componentes, se debe diseñar de forma que se adapte a las
nuevas competencias de los distintos niveles de formación docente –inicial,
principiantes, experimentados, innovadores o expertos– y de otros actores o
personas que participan en el cumplimiento de las metas de la institución
educativa. Los formadores deben exponer cómo han estructurado sus ofertas para
satisfacer las necesidades de la audiencia a la que van dirigidas.
MEJORAS FUTURAS
Se creará un mecanismo no
sólo para examinar y aprobar planes de estudios específicos y propuestas de
cursos, sino también para revisar periódicamente la estructura y los contenidos
de los estándares, a medida que van evolucionando los contextos y emerge nuevo
conocimiento respecto a los procesos educativos y a las estructuras del sistema
educativo. Se invita a los formadores de docentes a que hagan observaciones sobre
las posibles mejoras que puedan aportar al contenido, estructura y proceso de
revisión del proyecto relativo a los Estándares UNESCO de Competencia en TIC
para Docentes (ECD-TIC).
ESTÁNDARES DE UNESCO DE COMPETENCIA EN TIC PARA DOCENTES –
PROGRAMA
ENFOQUE RELATIVO A LAS NOCIONES BÁSICAS DE TIC
Política y visión:
El objetivo político de
este enfoque consiste en preparar una fuerza laboral capaz de comprender las
nuevas tecnologías con el fin de mejorar la productividad económica. Los
objetivos de las políticas educativas conexas comprenden: incrementar la
escolarización y mejorar la adquisición de competencias básicas (en lectura,
escritura y matemáticas), incluyendo nociones básicas de tecnología digital
(TIC).
ENFOQUE RELATIVO A LA PROFUNDIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO
Política y visión El
objetivo político del enfoque de profundización de conocimientos consiste en incrementar
la capacidad de los trabajadores para agregar valor a los resultados
económicos, aplicando los conocimientos de asignaturas escolares para resolver
problemas complejos con los que se enfrentan en situaciones reales en el
trabajo y la vida.
ENFOQUE RELATIVO A LA GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO
Política y visión:
El objetivo político de
este enfoque consiste en incrementar la productividad, formando trabajadores
que se dediquen o comprometan continuamente con la generación de conocimiento y
que se beneficien de la creación de este conocimiento y de la innovación.
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